第216章 滇新合作纲要（2 / 3）

“遵命，督军！”陈绍安应道，心中已在勾勒一幅全新的商业蓝图。

接下来，财政司副司长冯素秋发言。她的声音柔和却掷地有声：“督军，诸位。开发新疆，利国利民，前景广阔，这一点毋庸置疑。但如此宏大的规划，所需资金亦是巨量。无论是农业改良、技术引进、矿产开发，还是基础设施建设，每一项都需要庞大的前期投入。”

她摊开手中的账簿摘要：“以的长绒棉试种为例，从种子采购、专家聘请、土地改良到初期灌溉设施，便是一笔不小的开支。实业司的商路拓展、仓储建设，同样耗资不菲。更不用说矿产开发，那更是动辄百万、千万级别的投入。我们云南目前的财政状况，虽有好转，但要独立支撑如此规模的开发，压力巨大。”

会议室内的气氛略微凝重。冯素秋提出的，是最现实的问题。

林景云神色不变，他看着冯素秋，语气沉稳：“素秋所虑，正是关键。钱从何来？我有几个初步想法。其一，中央财政。新疆开发，事关国家整体利益，我会亲自向中央陈情，争取专项拨款。其二，云南财政。我们要勒紧裤腰带，集中财力办大事。盐业、矿业等优势产业的利润，要向新疆开发倾斜。其三，引入民间资本。可以成立‘滇新实业开发公司’，发行股票，吸纳社会资金参与。其四，国际合作。在不损害国家主权的前提下，可以考虑与如德国、美国等对华友好的国家进行技术和资金合作，但核心控股权，必须掌握在我们手中。”

他加重了语气：“钱，是必须要解决的问题，但绝不能成为我们退缩的理由。这是一笔经济账，更是一笔政治账，民族账！与新疆的长治久安，与中华民族的伟大复兴相比，眼前的投入，是值得的，也是必须的！”

冯素秋点了点头：“督军高瞻远瞩。若能多管齐下，资金问题或可缓解。财政厅将立即着手，根据各项规划，进行详细的预算编制和融资方案设计。”

林景云满意地颔首，目光投向陆铭山：“铭山，实业司的任务，同样艰巨。”

陆铭山瓮声瓮气地开口，声音洪亮：“督军，新疆之广袤，远超西南各省。要在戈壁荒滩上建设绿洲，在崇山峻岭间开辟道路，工程量之浩大，前所未有。无论是农田水利、矿山厂房，还是连接滇新的公路、未来可能的铁路，都需要海量的人力物力。”

他黝黑的脸上泛起一丝兴奋：“但这正是实业司的用武之地！我们有在云南山区建设的经验，我们有实业学堂培养出来的工程技术人才。只要资金到位，规划明确，实业司保证，逢山开路，遇水搭桥，定要让云南的机器轰鸣在天山脚下，让现代化的城镇崛起于大漠边缘！”

“好！”林景云赞道，“我不仅要看到路通，还要看到工厂立起来，学校建起来，医院开起来。要让新疆各族百姓，实实在在感受到合作带来的好处。”

最后，林景云看向殷承瓛：“叔桓，从军事和战略层面，你如何看此次滇新合作？”

殷承瓛站起身，军姿挺拔：“督军，新疆的战略地位，无论如何强调都不为过。它是我国西北的战略屏障，也是沟通中亚的桥梁。过去，由于国力衰微，中央政府对新疆的控制力有所减弱，外有强邻觊觎，内有分裂隐患。此次滇新经济合作，若能成功，将极大地促进新疆的经济发展和民生改善。”

他语气铿锵：“经济是基础。民心所向，则边疆稳固。有了富庶的新疆作为战略后方，云南乃至整个西南，在未来的国际博弈中，将获得巨大的回旋余地。我们的工业体系，尤其是军工产业，将获得稳定的原料供应。更重要的是，通过共同开发，共同繁荣，可以将新疆各族同胞的心，与我华夏紧密相连，铸牢中华民族共同体意识。这对于维护国家统一，巩固国防，其意义远超单纯的经济利益。”

“说得好！”林景云重重一拍桌子，“这正是我想说的！经济是手段，民生是目的，团结是根本，强国是目标！《滇新经济战略合作纲要》，不仅仅是一份经济文件，它承载着我们的政治抱负，民族理想！”

他站起身，目光炯炯，环视众人：“诸位，这份纲要，我希望涵盖以下几个方面：第一，农业合作。包括现有作物的技术提升，以及如长绒棉等高价值战略作物的引种推广。第二，商业合作。打通商路，活跃贸易，开发如香料等高附加值产品。第三，矿产合作。引进新技术，统一管理，有序开发，为西南工业提供支撑。第四，基础设施建设。道路交通、水利设施、城镇建设，要全面规划。第五，人才培养与技术支持。云南要毫无保留地向新疆输出技术和人才，并帮助新疆建立自己的人才培养体系。第六，资金保障。多渠道筹措资金，确保合作顺利进行。”

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“这个纲要，要具体，要可行，要有短期目标，更要有长远规划。各部门回去之后，要立刻组织力量，根据今日讨论的原则，结合新疆考察团的详细报告，尽快拿出本部门的具体方案。三天后，我们再开会，逐条审议，形成最终文本！”